EL INFONAVIT

Description

Naturaleza Jurídica, Política y Administrativa

Poco se ha estudiado formalmente al INFONAVIT; es una Institución a la que se le ha dado una interpretación en algunos momentos y otra en otros, las cuales se revisarán en el desarrollo de esta obra. Para fines jurídico – administrativos no hay un entendimiento formal íntegro de la institución.

Un elemento fundamental para toda revisión de temas administrativos en el caso mexicano es el observar su correspondencia con el principio de legalidad, establecido desde nuestra Constitución Política.  Por lo cual, toda entidad pública debe circunscribirse a alguno de los tipos establecidos en la norma. De ahí que afirmar que el INFONAVIT pueda ser algo que no corresponda a ningún tipo normativo de órgano estatal no sólo es aventurado, sino claramente incorrecto.

El INFONAVIT, como objeto fundamental de esta obra, ha visto polemizada su naturaleza Jurídica a través de sus más de cincuenta años de existencia, aunque, en cuanto a teoría jurídica, si ha habido un debate jurisdiccional sobre algunos de sus aspectos administrativos. Sin embargo, su esencia sigue indefinida por la imprecisión legal. Desde su fundación se ha debatido sobre lo que es en algunos foros y coloquios, pero se ha desarrollado poco desde el ámbito de la ciencia de la administración pública.

La definición plena sobre qué es el INFONAVIT no es algo al arbitrio de los órganos internos de éste, ni mucho menos del Ejecutivo Federal, sino que sólo existen dos opciones forzosas (sobre las cuales se ahondara más adelante):  que el Legislador claramente lo precise en la norma o que el   Máximo Tribunal siente jurisprudencia respecto a ellos.  Por lo pronto, es justamente el propósito de esta obra proponer al lector que se reconozcan las características fundamentales del INFONAVIT y cuál debe ser el correcto tratamiento desde el derecho administrativo para éste. A partir de ello, la Intención es aportar a la discusión de esta muy necesaria definición dentro del andamiaje institucional mexicano, que se ha pospuesto por más de cincuenta años. Aunque no solamente eso, sino que en los hechos se pueda conseguir la adopción de esta definición para dar seguridad jurídica a los mexicanos.